領(lǐng)袖們治水如打仗 周恩來三上三門峽【4】

　　周恩來三上三門峽

　　黃河是一條母親河，又是一條憂患的河。千百年來，它從中上游的黃土高原出發(fā)，將十幾億噸的泥沙攜帶而下，許多泥沙淤積下游河床，形成高于地面的懸河，黃河經(jīng)常改道，洪水泛濫所至，北到天津，淤塞破壞海河水系；南至淮陰，淤塞破壞淮河水系。多少代炎黃子孫，曾將根治的目光投向它，而最終都落得個搖頭嘆息，無能為力，它可以稱得上是世界上最難治理的河。

　　五星紅旗升起之后，領(lǐng)袖們再次將目光投向黃河。毛澤東第一次離京巡視的就是黃河。面對黃河，他的雄心大略幾起又幾落，他無法像面對淮河那樣揮筆寫下一定要根治的豪言，而只能囑咐一聲“要把黃河的事情辦好”，他的心情半是不服半是無奈。

　　1953年2月15日，毛澤東啟程去南方巡視，主要去視察長江，并順路到鄭州看一看黃河的情況。專列開動后，毛澤東看著圖紙上的三門峽，問隨行的黃河水利委員會主任王化云：“三門峽水庫修起來，能用多少年？”

　　王化云說：“如果黃河干流30個電站都修起來，總庫容約占2000億至3000億立方米，這樣算個總賬，不做水土保持及支流水庫，也可以用300年。”

　　毛澤東笑了：“300年后，你早就有重孫子了。”說得王化云也笑了起來。

　　毛澤東呷了口茶，又問：“修了支流水庫，做好水土保持能用多少年？”

　　“用1000年是可能的。”王化云是極力主張修大水庫的，他很希望毛澤東此時能拍板定下來。

　　但毛澤東在大事上是謹慎的，在沒有弄清利弊關(guān)系之前，他不會輕易拍板。他的提問卻使王化云始料不及。毛澤東問：“那么1050年怎么樣呢？”

　　“這……”王化云搔起頭發(fā)，臉上紅了一下：“到時候再想辦法。”

　　毛澤東發(fā)出一種勝利者的笑聲：“恐怕不到1000年就解決了。”他抽著煙，思路又回到現(xiàn)實，問：“三門峽水庫定了沒有？”

　　王化云回答：“還沒有定。”

　　毛澤東：“三門峽水庫有四個方案，你認為哪個最好？”

　　“修到360米這個方案最好。”

　　“那么多移民往哪里移？”

　　“有的主張往東北移，那里土地肥沃，地廣人稀；有的主張往海邊或者綏遠移；有的則主張就地分散安置，不一致。”

　　“你主張移到哪里？”

　　“移到東北去，對工農(nóng)業(yè)以及國防都有好處，就是多花點錢，我也主張移到東北。”

　　毛澤東將視線移到圖紙上，盯著三門峽的位置看了許久，說：“我再問你，三門峽水庫修好后，黃河能夠通航到哪里？”

　　王化云回答：“能通航到蘭州。”

　　“蘭州以上能不能通航？”

　　“目前還沒有考慮。”

　　毛澤東再次陷入沉思……

　　在周恩來的日程表上，有一項經(jīng)常性的工作就是黃河治理問題。他的策略是把黃河大堤加高加厚，以治標輔助治本。1950年政務(wù)院討論治淮工程時，有人就提出為何不同時治長江、黃河、漢水？周恩來說，原因是淮災(zāi)最急，而要治黃也不是那么容易，要有更大的計劃，不是一年內(nèi)勘測得清楚的。我們現(xiàn)在做任何一件事，必須要有材料，沒有材料，盲目干就會出亂子。他還舉了過去解放區(qū)有一位熱心家在河北平原修運河，修到中間遇到沙灘而不得不半途而廢的故事，說明沒有充分的材料是不好隨便下手的，需要知識，需要材料，需要勘察，需要統(tǒng)計，需要技術(shù)，總起來說需要時間。

　　1952年3月29日，他寫信給毛澤東并其他領(lǐng)導人，請他們審閱批準1952年的水利工作決定。1953年是我國由經(jīng)濟恢復階段走向第一個五年計劃建設(shè)的第一年。蘇聯(lián)政府援助我國建設(shè)的156個項目的主要部分正在磋商。在水利部和黃河水利委員會的要求下，經(jīng)周恩來與蘇聯(lián)政府商談，決定將根治黃河列入蘇聯(lián)援助項目。1954年1月，以蘇聯(lián)電站部列寧格勒水電設(shè)計院副總工程師柯洛略夫為組長的專家組來華。他們在研究了中國各方面準備的基本資料后認為，現(xiàn)有材料已具備編制《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟報告》的條件。2—6月，中蘇專家120余人，行程1��2萬公里，進行黃河現(xiàn)場大勘察。蘇聯(lián)專家肯定了三門峽壩址。柯洛略夫說：“任何其他壩址都不能代替三門峽為下游獲得那樣大的效益，都不能像三門峽那樣能綜合地解決防洪、灌溉、發(fā)電等各方面的問題。”

　　全國人大一屆二次會議后，周恩來具體負責三門峽工程機構(gòu)的組建工作。當時，撤銷了燃料工業(yè)部，分別成立煤炭、電力、石油部。成立三門峽工程局，首先遇到的是這個局究竟是姓“水”還是姓“電”，即由水利部領(lǐng)導還是由電力工業(yè)部領(lǐng)導的問題。因蘇聯(lián)未設(shè)水利部，所以按蘇聯(lián)專家的意見，三門峽水電站應(yīng)屬電力工業(yè)部。再說三門峽水電站歸根結(jié)底是要發(fā)電的，是兩個五年計劃中規(guī)模最大的電力工程，電力工業(yè)部在改建小豐滿水電站中已經(jīng)培養(yǎng)了一支不小的施工隊伍，三門峽應(yīng)該姓“電”；而水利部的意見也不能說沒有道理，他們亮出的一張王牌是，建國后的全國重大水利工程都是在水利部領(lǐng)導下進行的，經(jīng)驗自不待言，技術(shù)力量也很整齊，雖說水電站最終是要用來發(fā)電的，但建造水電站，首先要制服水，沒有水，哪來電？三門峽應(yīng)該姓“水”。兩“兄弟”爭論不休，“官司”又要周恩來來判決。為此，周恩來于1955年11月2日主持國務(wù)院常務(wù)會議，專門研究了兩部的意見。12月1日，他打報告給毛澤東及中央，指出：必須集中兩個部的技術(shù)力量和建設(shè)經(jīng)驗，共同負責，通力合作，各有關(guān)部門也必須大力支持……如果存有任何單干的思想則是錯誤的。他認為蘇聯(lián)不設(shè)水利部的體制不適宜中國，因為中國的河流很多，防洪、灌溉等水利工程的工作量極為繁重，而且考慮到電力工業(yè)的發(fā)展趨勢，在第三個五年計劃之后，水力發(fā)電比重將會超過火力發(fā)電，水電與火電的建設(shè)工作今后勢必由兩個部門分別管理；因此，水利部不僅現(xiàn)在有必要存在，將來除了農(nóng)田水利外，作為水電工作的領(lǐng)導部門也是需要的。他建議，在黃河規(guī)劃委員會的領(lǐng)導下，由兩部共同負責，并吸收地方黨委參加組成三門峽工程局，統(tǒng)一領(lǐng)導三門峽的設(shè)計施工工作，局長、副局長應(yīng)該是專職干部，建立首長負責制；為著加強政治領(lǐng)導，工程局不應(yīng)該受河南省委的領(lǐng)導。周恩來根據(jù)兩部黨組的干部配備方案，擬調(diào)湖北省省長劉子厚任局長，黃委會主任王化云、電力工業(yè)部發(fā)電建設(shè)總局副局長張鐵錚、河南省委委員齊文川任副局長，12月6日，國務(wù)院批準了以上任命。來年1月初，三門峽工程局在北京開始辦公。7月2日，周恩來同三門峽工程有關(guān)部門和地方的同志談話，7月3日，他接見了三門峽工程蘇聯(lián)設(shè)計專家。7月27日，三門峽工程局移駐三門峽工地。1957年4月13日，三門峽水利樞紐工程隆重剪彩開工。水利部、電力工業(yè)部在建國后曾有過分合的歷史，在三門峽開工前，水利部曾正式提過意見，將水電總局合并到水利部，國務(wù)院沒有同意，仍決定三門峽工程由電力、水利兩部共同負責。因此，南寧會議上才做出兩部合并的決定，以求兩者矛盾在一個部門內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。人們說，在這以前的六七年中，水電建設(shè)的處境確實是相當困難的，如在夾縫中生長。曹應(yīng)旺：《周恩來與治水》，中央文獻出版社1991年版。

　　三門峽的矛盾還是不少。

　　當時三門峽的主體設(shè)計都委托給了蘇聯(lián)專家，設(shè)想思想是對黃河泥沙采取攔蓄為主的方針，首先以三門峽巨大的庫容攔蓄，同時大力開展水土保持，以此來減少泥沙來源，從而維護干支流水庫的壽命。根據(jù)這個設(shè)想，三門峽的設(shè)計蓄水位是海拔360米，相應(yīng)庫容647億立方米，水庫回水末端到達西安附近，關(guān)中平原需要大量移民。對這個設(shè)想規(guī)劃，主要是對三門峽水庫的淤積問題引起一系列爭論。一開會，或者是幾方面人士碰面，一提到三門峽，就有人說：“這個水庫很快地淤死了，那么還有沒有修的必要呢？”

　　“怎沒必要？”反對者說，“可以把壩再提高一下嘛，所謂兵來將擋，水來土掩！”

　　又有人搖頭：“不是不是。就是把全部泥沙都放下去，不發(fā)電，不灌溉，只要將洪水攔一下，然后再放出去不就挺好嘛！”

　　直到開工了，爭論還在繼續(xù)。陜西的同志要求重新商議設(shè)計方案。

　　事關(guān)重大，周恩來不認為這種爭論有什么不好，只要時間允許，肯說話，敢說話，就是唯物主義的態(tài)度。他特別搬來了兩位對西北很有影響的人物——彭德懷和習仲勛，一起到三門峽工地參加討論。本來這個會是要在北京開的，為了結(jié)合實際，吸收各方面人士的意見，他決定改變會址，到三門峽工地去開現(xiàn)場會。

　　時間是1958年4月21日。4月的三門峽春寒料峭，黃燦燦的太陽光透過干枯的樹枝照進屋子，花花點點的。一開窗便有一股冷風刮在臉上，仍有著深深的寒意。周恩來到達三門峽不久，就來到工地，看望一萬多建設(shè)者。他身著中山裝，一會兒走到頭戴安全帽的工人面前一一握手，一會兒停下腳步，同工程技術(shù)人員探討問題。當他走到工地浮橋上憑欄遠眺，眼前的景色使他頓生聯(lián)想：工地上人如海潮，機器聲震撼大地，一片沸騰；黃河猶如暴戾的惡龍，穿山破壁，氣勢洶洶地奔騰而下。三門峽河中有兩座石島，將黃河分為三股激流，由左至右，分別稱為人門、神門、鬼門，“三門峽”由此得名。其下約400米，又有三座石島挺立河中，右為中流砥柱，即古籍所載大禹治水“鑿龍門、劈砥柱”的中流砥柱，中為張公島，右為梳妝臺，洪水之際，濁浪排空，驚心動魄，是黃河潼關(guān)以下最險惡的地方，素有“三門天險”之稱。每次舟船從“人門”過峽，必須對準下游“照我來”（即中流砥柱石）直沖過去，方能脫險，否則必有船翻人亡之禍。望著無數(shù)巨龍般扭在一起的河水飛旋而下，然而一撞擊突兀而立的中流砥柱，便粉身碎骨，化作千萬朵雪團般的浪花，周恩來發(fā)出一聲贊嘆：“砥柱，就那么點大，沖刷了多少年還在那里！”

　　現(xiàn)場會也如同工地的情景一樣，開得熱烈活躍。人們認真聽著國務(wù)院副總理彭德懷和國務(wù)院秘書長習仲勛的講話，掌聲如潮。陜西省來了不少人，他們一開口如同秦腔一般高亢，也不隱晦自己的觀點：“三門峽水位高了，西安地區(qū)的土地堿化就會加重，糧食作物將會大面積減產(chǎn)……”

　　4月24日是會議的最后一天，周恩來作總結(jié)發(fā)言。他開宗明義地提出：“開會的目的是要聽取許多同志的意見，特別是反面的意見，這個會是有意識的要聽取許多同志的意見，樹立對立面。”他認為：“如果這次是我們在水利問題上拿三門峽水庫作為一個問題，進行在社會主義建設(shè)中的百家爭鳴的話，那么現(xiàn)在只是一個開始，還可以爭鳴下去。”

　　現(xiàn)場會上，有的同志對水土保持的速度和減沙效果估計過高，周恩來潑了冷水。他甚至說了一個一般人都避諱的詞：“如果我估計保守了，我甘愿做愉快的右派。……有些問題我們能夠解決就解決，不能解決的后人會替我們解決的，總是一代勝過一代，我們不可能為后代把事情都做完了，只要不給他們造成阻礙，有助于他們前進。”

　　周恩來雖然指的是治水，可這由衷之言卻反映了他的哲學思想，即一個“穩(wěn)”字。誠然這與毛澤東“一萬年太久，只爭朝夕”的氣概相抵觸，盡管他們的意愿是一致的。

　　三門峽的一個具體問題就是確定正常高水位。1954年定為350米，后來又抬高至360米，大壩泄水孔底檻高程為320米。而正常高水位的抬高，將增加土地淹沒、泥沙淤積和移民問題。陜西省對此意見很大。周恩來支持中國專家多次提出的降低泄水孔底檻高程的意見，可蘇聯(lián)方面說閘門啟閉有困難，修改設(shè)計可能要延長工期，認為降到310米比較經(jīng)濟合理。在這次會上，周恩來說：“三門峽水庫泄水孔底原定320，這就太高了。320就是高出庫底42公尺，是不是能夠降低？我們說可以減低到300，但是和蘇聯(lián)專家商量，最多讓步310，不然關(guān)閘比較困難。……還可以繼續(xù)爭一爭，看是不是能改到300，因為減低一點，總可以使泥沙多沖出去些。”

　　在周恩來等人的努力下，泄水孔底檻高程最后降至300米。

　　1959年10月12日，周恩來再次來到三門峽工地，并主持現(xiàn)場會。按他的老習慣，每到一地，只要時間允許，他都要看看第一線和后勤的普通工作者，往往他們最辛苦。他同他們握手，有時問候幾句。許多人的手上還沾著油污，來不及擦洗，便被他握住。當他路過一座30多米高的塔吊時，恰巧女司機小郭順著扶梯走下來。周恩來笑呵呵地握住她的手，問：“塔吊這么高，怎么上去的？一天上下幾次？”小郭紅著臉一一作答，周恩來高興地點頭。他來到另一座龍門吊跟前，朝上看了看，扶著梯子就要上去。跟隨人員有些緊張：“首長，這太危險了！”周恩來笑笑：“人家一個姑娘都能上去，不要緊的。”他順著扶梯上到頂，朝四周看去，整個工地全景盡收眼底。這時聞訊趕來的群眾越來越多，都想看看周總理。一個小伙子嘴里嚼著饃，使勁往前擠，工作人員正要阻攔，被周恩來發(fā)現(xiàn)了，他招呼小伙子上前，問他吃的什么，小伙子不好意思，說是饃，周恩來從他手里接過饃，掰了一塊放進嘴里嘗嘗，說好吃，周圍的人都笑了起來。這次現(xiàn)場會有中央有關(guān)部門與河南、陜西、山西、湖北等省負責人參加，討論了三門峽工程1960年汛期攔洪蓄水和以后繼續(xù)根治黃河的問題。周恩來在會上發(fā)言說，根治黃河必須在依靠群眾發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大面積地實施全面治理與修建干支流水庫同時并舉，保衛(wèi)三門峽水庫，發(fā)展山丘地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他還就控制水土流失問題談了自己的看法。

　　1961年10月8日是周恩來第三次來到三門峽的日子。他這次是和陳毅副總理陪同尼泊爾馬亨德拉國王來視察水電站的。這時的中蘇關(guān)系已從蜜月到了冷宮，隨著全國大批撤走的專家和停運的設(shè)備，三門峽工程也面臨停頓的境地。毛澤東在迎接挑戰(zhàn)，他號召全國人民咬緊牙關(guān)，勒緊褲帶，一切靠我們自己。1960年大壩攔洪后，急需安裝啟閉閘門的350噸門式起重機，合同規(guī)定由蘇聯(lián)供貨，蘇方卻有意拖延不供，我國自己也生產(chǎn)不了。周恩來決定我國自己設(shè)法制造，并親自責成有關(guān)部門，為三門峽解決困難。太原重型機器廠承擔了此項任務(wù)，解決了三門峽的燃眉之急。蘇方還將大型水輪機的全部焊接技術(shù)資料扣留不給，使得運輸困難而鑄成兩半的水輪機轉(zhuǎn)子運來后也無法安裝。焦急的周恩來親自請來沈鴻、李強、馮仲云等人，研究具體解決方法。他在三門峽工程局上報的試驗計劃上批示，把全國各地有豐富焊接經(jīng)驗的老工人和專家集中起來，集體攻關(guān)。他讓機械部和水利電力部的負責人到現(xiàn)場指揮。結(jié)果在沈鴻主持下，找到了解決辦法。在周恩來陪外賓到來之前，已經(jīng)開始焊接。周恩來一到，就來看水輪機轉(zhuǎn)子，他前后左右地打量著，用手使勁推了推，問沈鴻：“焊接牢不牢，會不會出毛病？”這可是發(fā)電機的心臟，任何一點隱患都可能鑄成大錯。

　　沈鴻回答：“估計不會。”

　　周恩來擦擦手上的油污，點點頭：“一定要保證質(zhì)量。”

　　三天以后，水輪機轉(zhuǎn)子焊接完成。第二年的2月，第一臺發(fā)電機組安裝完畢，并進行了試運轉(zhuǎn)。后來三門峽改建時，將其拆除，把它重新安裝到了丹江口水電站。