周恩來(lái)與基辛格1971年密談?wù)劻耸裁?/h1>

　　[摘　要] 1971年7月中美北京密談的主要目的是籌備美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華及就包括臺(tái)灣在內(nèi)的雙邊、地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換意見。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談之初訂立“互惠”原則，迫使美方為實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)訪華而必須在臺(tái)灣問(wèn)題上作明確表態(tài)。美方在先軍事后政治的“兩步走”解決臺(tái)灣問(wèn)題的方案遭到中方否決后，又試圖以“日本軍國(guó)主義復(fù)興”相威脅，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)在臺(tái)駐軍、維持美臺(tái)軍事防御關(guān)系的目的。但周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以高超的外交智慧，最終迫使美方進(jìn)一步作出反對(duì)日本軍事實(shí)力進(jìn)駐臺(tái)灣、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的承諾。

　　[關(guān)鍵詞] 中美密談；周恩來(lái)；基辛格；撤軍；臺(tái)灣問(wèn)題；日本因素

　　[中圖分類號(hào)] D2-0；D618 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

　　為籌備美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華事宜，1971年夏，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，與周恩來(lái)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人秘密晤談。臺(tái)灣問(wèn)題是自新中國(guó)成立以來(lái)中美雙邊關(guān)系中的痼疾，也是這次北京密談中最艱難的議題，雙方都在密談之前就政策內(nèi)容、談判原則及策略做了充分的準(zhǔn)備。雙方在臺(tái)灣問(wèn)題上的政策和談判策略是什么？其中，日本作為中國(guó)近鄰、美國(guó)盟友、東亞強(qiáng)國(guó)，在中美關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的談判上又被賦予了什么樣的角色？美國(guó)解密檔案資料中關(guān)于中美密談的詳細(xì)記錄，為今天追根溯源分析這些問(wèn)題提供了重要的依據(jù)。

　　“一切事情都必須按照互惠的方式來(lái)”

　　1971年7月9日中午，基辛格一行秘密抵達(dá)北京。首日會(huì)談?dòng)诋?dāng)日下午4點(diǎn)半在釣魚臺(tái)5號(hào)樓舉行，雙方分坐在一張鋪著綠色臺(tái)布的桌子兩旁。周恩來(lái)的兩邊是葉劍英、黃華、章文晉，基辛格的身旁是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)職員霍爾德里奇、洛德和斯邁澤。

　　以中國(guó)人的待客之道，周恩來(lái)請(qǐng)基辛格首先發(fā)言。孰料，基辛格便開始從“哲學(xué)”層面上大談對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)：“我們認(rèn)為，鑒于中華人民共和國(guó)的成就、傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和實(shí)力，需要它在平等的基礎(chǔ)上，參與到影響亞洲和世界和平的所有事務(wù)中來(lái)。”（Memorandum of Conversation， Beijing， July 9， 1971， 4：35-11：20 p.m.， Foreign Relations of the United States （FRUS）， 1969—1976， Volume XVII， p361.） 這樣的開場(chǎng)白在起初讓中方代表頗為不慣，盡管如此，中方并沒(méi)打斷基辛格的“演說(shuō)”。接著，他表示此行的主要目的有兩個(gè)，首要的是議定尼克松訪華事宜，其次還將討論中美間共同關(guān)心的包括臺(tái)灣問(wèn)題在內(nèi)的亞洲和國(guó)際問(wèn)題。（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p362.）

　　聽完基辛格的宣讀，周恩來(lái)首先針對(duì)基辛格所言“平等”的關(guān)系回應(yīng)道：“首要問(wèn)題就是平等，換言之，互惠的原則。一切事情都必須按照互惠的方式來(lái)。”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p364.）周恩來(lái)以犀利的語(yǔ)言為此次北京密談定下了原則，也給未來(lái)的中美關(guān)系定下了基調(diào)。

　　既然基辛格在發(fā)言中提到中美兩國(guó)友好關(guān)系的歷史，周恩來(lái)就給基辛格補(bǔ)起了歷史課：“中美人民友誼的問(wèn)題，早在新中國(guó)成立后就開始被討論了。”他回憶道，早在1955年萬(wàn)隆會(huì)議上，他就對(duì)美國(guó)記者說(shuō)：“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。”（《周恩來(lái)外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社1989年版，第134頁(yè)。）隨后不久，中美兩國(guó)大使級(jí)會(huì)談?dòng)?955年8月1日正式開始。然而，這場(chǎng)持續(xù)15年的會(huì)談沒(méi)能解決中美關(guān)系中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。周恩來(lái)一針見血地指出：其原因并不僅僅是基辛格博士所認(rèn)為的會(huì)談的“官方”性質(zhì)，“而是在于是否有解決問(wèn)題的意愿。這是關(guān)鍵”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p365.）。 周恩來(lái)的一番話意在提醒基辛格，長(zhǎng)久以來(lái)中美關(guān)系的僵持、中美大使級(jí)會(huì)談的拖沓不決，根本原因在于美國(guó)沒(méi)有解決臺(tái)灣問(wèn)題的誠(chéng)意。

　　他接著對(duì)基辛格此次來(lái)華的兩個(gè)目標(biāo)評(píng)論道：“你的第一個(gè)目標(biāo)同你的第二個(gè)目標(biāo)相連，因?yàn)槟愕牡诙�個(gè)目標(biāo)是進(jìn)行預(yù)備性的會(huì)談，以拉近我們的基本立場(chǎng)，使問(wèn)題更易于解決。”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII，p365.） 盡管中方在會(huì)談中始終強(qiáng)調(diào)不會(huì)為尼克松總統(tǒng)的訪華設(shè)定前提條件，但這句話不難讓基辛格掂量出周恩來(lái)前言后語(yǔ)之意：在臺(tái)灣問(wèn)題上向中方交待一個(gè)滿意的解決方案，是尼克松總統(tǒng)訪華的必要成果，即“互惠原則”的真意。