共和國第一次國民經(jīng)濟(jì)大調(diào)整始末【7】

　　歷時20天的中央工作會議結(jié)束了。這次會議為中共八屆九中全會的召開作了充分準(zhǔn)備。

　　1961年1月14日至18日，中共中央在北京舉行八屆九中全會，著重聽取和討論了李富春所作的《關(guān)于安排1961年國民經(jīng)濟(jì)計劃的意見》。李富春提出，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了三年大躍進(jìn)，出現(xiàn)了新的不平衡和新的問題。這就需要我們從1961年起，在兩三年內(nèi)實行調(diào)整、鞏固、充實、提高的方針，即調(diào)整各個部門之間已經(jīng)變化了的相互關(guān)系，鞏固生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系在發(fā)展和變革中獲得的碩大成果，充實新發(fā)展起來的一些事業(yè)。

　　全會通過了這個《意見》，并在會議公報中正式向全黨和全國人民宣布：從1961年起對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。其主要內(nèi)容是：大力恢復(fù)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一管理；減少職工和城鎮(zhèn)人口；穩(wěn)定、調(diào)劑市場供應(yīng)。如在農(nóng)業(yè)方面，中央于1960年11月發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》后，于1961年3月和5月先后在廣州和北京召開工作會議，討論和修訂了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（簡稱“農(nóng)業(yè)六十條”），在全國農(nóng)村試行。《緊急指示信》和《農(nóng)業(yè)六十條》的基本精神是，重申以生產(chǎn)大隊為基本核算單位的三級所有制，是現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社的根本制度。同時，要求堅決實行退賠政策；減少糧食征購，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，規(guī)定適當(dāng)?shù)馁忎N政策，加強(qiáng)各行各業(yè)對農(nóng)業(yè)的支援。與此同時，中央決定在最近二三年內(nèi)應(yīng)更多地把經(jīng)濟(jì)管理大權(quán)集中于中央和中央局，反對1958年以來的地方主義和分散主義。同時減少職工人數(shù)和城鎮(zhèn)人口，要求1961年分別完成960萬和1000萬兩項指標(biāo)。并實行大力壓縮社會集團(tuán)購買力，恢復(fù)和發(fā)展日用工業(yè)品和手工業(yè)品，在穩(wěn)定18類基本生活必需品價格的同時，對部分消費品實行高價，以及增加流通渠道等措施。上述調(diào)整措施的出臺，對扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難局面具有積極作用。加上自然災(zāi)害的減輕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微露轉(zhuǎn)機(jī)，1961年糧食產(chǎn)量比上年增長2.6％，基本保證了城市居民的最低生活需要。

　　經(jīng)過幾年的艱苦努力，當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的局面基本上得到了扭轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，人民生活也有所改善。特別是在調(diào)整農(nóng)、工、城市人口指標(biāo)的同時，黨還調(diào)整了與知識分子和各種政治派別的關(guān)系。盡管這種努力在當(dāng)時“左”傾思想為指導(dǎo)的情況下不可能全面徹底地解決問題，但都畢竟是一個共和國領(lǐng)袖們與人民群眾同甘苦，共患難，不屈不撓，同時也卓有成效的時代……