周恩來參與決策開國第一戰內幕

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1949年10月19日，中央人民政府委員會第三次會議上，周恩來與朱德、劉少奇、彭德懷、程潛被任命為中國人民革命軍事委員會副主席，會議還決定周恩來主持新中國成立后第一屆中央軍委的日常工作。

毛澤東和中共中央設想：新中國成立后，大規模的戰爭時期已經基本結束，軍隊不需要再保留那么多了；在內政和外交上有著豐富經驗的周恩來，也能將主要精力放在政府工作中，把工作重心轉移到重建家園上來。

對國內戰爭形勢的發展，周恩來較為樂觀。到1949年底，全國大陸除了西藏外已經全部解放。1950年5月1日，人民解放軍解放海南島。剩下的戰事不多了，而解放軍的人數（包括改編過來的原國民黨部隊）已經達到500多萬，這是個龐大的數字，需要很大的財政支出。

國家財政極為困難，怎么辦？為爭取盡快恢復國民經濟，中共中央決定，大量裁減軍隊！中共中央把這個艱巨的任務交給了周恩來。

1950年4月14日，周恩來主持召開第28次政務會議。會上，他向大家透露說：中央將要大裁軍，“1950年把軍隊數目從560萬減到400萬”。

5月16日，周恩來出席全軍參謀會議，他在會上專門講到軍隊整編問題。他指出：目前，一方面戰爭還未全勝，需要加強準備；一方面又要使軍事開支不要太大，爭取國家財政經濟形勢進一步好轉。為此，需要整編軍隊，復員100多萬人。這是我們目前的重大任務。

6月5日，由周恩來牽頭，組建了中央復員委員會，委員15人，周恩來擔任主任，聶榮臻任副主任。

6月24日，周恩來主持政務院第36次會議，通過了《關于人民解放軍1950年復員工作的決定》。文件中說：“截至今年5月底，全國軍隊人數已達到520萬，為此，1950年我國準備減少軍隊120萬”。會上，周恩來還特意作了關于人民解放軍120萬大裁軍的報告。

要裁軍了！裁減120萬大軍！中央要大裁軍的消息在部隊不脛而走。

然而，就在周恩來正式宣布中國軍隊將裁減120萬以后不到一天，6月25日，朝鮮戰爭爆發了。